Как следует из повестки заседания, с такой инициативой депутаты АКЗС намерены пойти в Госдуму для изменения федерального законодательства. Кроме того, парламентариям предложат распустить райсовет Хабарского района - возможно, это первая ласточка на фоне назревшего кризиса муниципальной власти. Также они заслушают отчет детского омбудсмена в крае Ольги Казанцевой, внесут изменения в Устав региона, рассмотрят инициативу о наказаниях для нарушителей противопожарного режима, примут в окончательной редакции пакет мер для решения кадрового вопроса в здравоохранении.
Идея активистов и законодателей Алтайского края об изменении подхода к обращению с бездомными животными спустя несколько месяцев нашла свое воплощение. Так, на грядущей сессии Заксобрания председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов предложит выйти с инициативой в Госдуму. Она будет касаться поправок в федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». По мнению разработчиков, действующий метод ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация - возврат) несет опасность для человека. Как указано в пояснительной записке, после прохождения процедур в приюте и возвращения кошек и собак в прежнюю среду обитания, они могут сбиваться в стаи, защищать свою территорию и воспринимать людей враждебно.
В связи с этим алтайские депутаты полагают, что необходимо расширить перечень возможностей для эвтаназии, которая ранее была запрещена на законодательном уровне за исключением случаев, когда это прекращает страдания неизлечимых особей. В то же время сейчас пожизненно содержать в приюте можно лишь тех животных, что проявляют немотивированную агрессию. Депутаты считают, что такие ограничения стоит ослабить, чтобы решить ряд проблем. При этом они ссылаются на соответствующий модельный закон, принятый Межпарламентской Ассамблеей СНГ, и практику других стран, где безвозвратный отлов и усыпление разрешены в целях регулирования популяций.
Парламентарии предлагают прописать в ФЗ, что умерщвление животных возможно при необходимой самообороне или защите здоровья и жизни человека. Такая идея возникла по причине большого количества нападений бездомных собак на людей. К примеру, дискуссия по этому вопросу в крае, в частности, возобновилась после трагедии в Забайкалье с погибшей семилетней девочкой. Также эвтаназию можно применять для особей, проявляющих немотивированную агрессию, если им не найдут хозяина в течение шести месяцев, считают разработчики. Кроме того, по их мнению, усыплению подлежат звери с проявлениями бешенства, возникшими в десятидневный период с момента поступления в приют. Вместе с тем предлагается запретить возвращать животных после стерилизации и вакцинации в прежние места обитания, если это территории детсадов, школ, больниц, детских площадок.
Также разработчики полагают, что нужно доработать вопрос с хозяевами, которые должны нести ответственность за своих питомцев. Предполагается, что гражданам необходимо регистрировать любимцев и в случае чего отвечать за них перед законом.
Такие идеи депутаты хотят донести до Госдумы, которая в случае одобрения может внести поправки в законодательство. Вероятно, эта тема может вызвать споры среди членов АКЗС, поскольку мнения о возвращении эвтаназии зачастую расходятся. С другой стороны, ранее парламентарии сходились на том, что проблему надо решать. К примеру, на февральской сессии было принято решение, позволяющее перераспределять деньги, направленные муниципалитетам на отлов зверей.
Еще одним любопытным вопросом станет роспуск райсовета депутатов Хабарского района. Об этом доложит начальник департамента администрации губернатора и правительства края по вопросам внутренней политики Юрий Проскурин. В пояснительной записке указано, что причиной для досрочного лишения членов представительного органа полномочий стало неисполнение решения суда, вынесенного в августе 2021 года. Речь идет о том, что местные депутаты не приняли изменения в устав муниципалитета, о чем ранее писал «Банкфакс».
Также на заседании с докладом о работе за 2021 год выступит уполномоченный по правам ребенка Ольга Казанцева. К ее работе периодически возникают вопросы, а в спорах о ее назначении и предыдущих отчетах было сломано немало копий в стенах парламентского центра. Судя по прилагаемому докладу на 149 страницах, омбудсмен подготовилась основательно. Она расскажет, что в прошлом году ей поступило 989 обращений, в основном от родителей по вопросам образования (198) и семейных правоотношений (195), часть из них касалась правонарушений (135) и социального обеспечения (121). Также докладчица поведает о взаимодействии с властями и общественными организациями, приведет примеры решенных проблем.
Еще одним немаловажным вопросом станет внесение изменений в Устав Алтайского края. По большей части поправки продиктованы федеральными новеллами. На следующей сессии планируют рассмотреть лишь первый пакет, а в целом предполагается, что до конца года региональное законодательство претерпит и другие новации. Ранее эти нововведения уже были подробно описаны. Если вкратце, то наиболее важные из них касаются статусов и полномочий АКЗС, губернатора и правительства. К примеру, парламент получит возможность определять порядок учета имущества региона, а глава края сможет выносить предупреждения и выговоры руководителям муниципалитетов, а также снимать их с должности.
Отдельно стоит отметить, что поправки в основной закон Алтайского края могут быть приняты только двумя третями мандатов. В связи с этим исполнительной власти потребуется согласие большинства депутатов Заксобрания противоборствующих фракций, чтобы изменения были утверждены. Впрочем, очевидно, что изменения в Устав примут, так как ожидать протестного голосования от ЕР вряд ли возможно, КПРФ также уже озвучила, что проголосует «за», остальные же фракции в таких вопросах обычно движутся в фарватере «партии власти». Проект будет рассмотрен в двух чтениях.
На сессию также выдвинут инициативу о введении наказаний для тех, кто не соблюдает периодически вводимый на территории региона противопожарный режим. Он предусматривает запрет на разведение костров, пал сухой травы, готовку шашлыков, в том числе на придомовых участках и дачах, и другое использование огня и горючих веществ в определенной местности. За нарушение этих ограничений предлагается ввести административную ответственность на период действия особого режима. Граждан хотят штрафовать на 3-5 тысяч рублей, должностных лиц и ИП – на 5-10 тысяч, юрлица – на 40-50 тысяч. Составлять такие протоколы смогут представители органов местного самоуправления и краевого управления ГОЧСиПБ. Отмечается, что такие нормы уже действуют в ряде других субъектов РФ. Проект закона предлагается принять в двух чтениях сразу.
Также депутаты рассмотрят во втором чтении законопроект краевого Минздрава, который, по мнению властей, должен решить проблему кадров в медицине. Во всех деталях эта программа была описана ранее. Она предполагает дополнительное стимулирование молодых специалистов, их закрепление в медорганизациях, сотрудничество с АГМУ. Ко второму чтению инициативу дополнили гарантиями защиты чести, достоинства и деловой репутации, правом на получение бесплатной юридической помощи.
Помимо этого, депутаты заслушают отчет об исполнении бюджета региона и ТФОМС за 2021 год. Также они изучат идею об автоматической пролонгации на 5 лет действия разрешений на организацию рынков и ярмарок и на 7 лет договоров о размещении нестационарных торговых объектов, включая аренду. Такие меры ранее были озвучены федеральным правительством для стимулирования предпринимательства. Заседание АКЗС пройдет 24 июня.
Ссылка на материал: https://www.bankfax.ru/news/149318/
