Вопрос действительно вызвал оживленную дискуссию, но с неожиданного ракурса: несмотря на предыдущие заявления, объединение КПРФ решило не вступать в конфронтацию и отказалось от продвижения собственной инициативы, похожей на идею коллег, в то время как позиция одного из единороссов пошла вразрез с мнением всей остальной фракции и заставила депутатов перейти на личности. Помимо этого, парламентарии подробно обсудили изменения в краевом бюджете и создание муниципального Чарышского округа, а также устроили несколько перепалок во время традиционной «пятнадцатиминутки».
25 февраля прошла очередная шестая сессия Алтайского Заксобрания, на повестке которой стояло изменение порядка избрания глав муниципалитетов. Речь идет о предоставлении возможности местным представительным органам вводить прямые выборы или выдвигать на должность депутатов. При этом также сохраняется вариант с действующей нормой о проведении конкурса, итоги которого подводят народные избранники. С такой инициативой выступил комитет по правовой политике и местному самоуправлению АКЗС. Однако фракция КПРФ на то же заседание выдвинула похожий законопроект, в котором исключался сценарий с главой-депутатом, как пояснялось, из-за неэффективности «двуглавости». Предполагалось, что на почве этих разногласий может произойти жаркая дискуссия.
Первой по очереди рассмотрения стояла инициатива профильного комитета, которую представил его председатель, вице-спикер парламента Денис Голобородько. По его словам, после первого чтения предлагается направить законопроект в муниципалитеты, которые смогут выдвинуть свои предложения до 31 марта. После доклада слово взял лидер КПРФ Андрей Кривов, который должен был выступить с законопроектом от своей фракции. Он напомнил, что вопрос возвращения прямых выборов глав городов и районов был одним из ключевых пунктов предвыборной кампании партии, и подготовить проект коммунистам удалось раньше, чем это сделал комитет. Несмотря на это, «красные» по какой-то причине решили отказаться от споров и своей идеи об исключении «двуглавости». «Сразу подчеркну, что для нас это различие принципиального характера не имеет. Для КПРФ важно, что оба законопроекта предполагают, что муниципалитеты вправе сами установить такой способ избрания главы как прямые выборы населением. Поскольку такой вариант имеется, фракция естественного его поддержит», - заявил коммунист.
Свою реплику также вставил руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Александр Молотов, который обратил внимание, что эсеры ранее выдвигали подобные инициативы, но не находили поддержки со стороны единороссов. По его словам, в данном случае авторство неважно, и его коллеги поддержат законопроект.
На фоне складывавшегося общего мнения любопытным показалась противоположная точка зрения члена фракции ЕР Александр Траутвейна. Он подчеркнул, что при принятии таких изменений необходимо знать точку зрения граждан и представителей органов местного самоуправления, так как они затрагивают их интересы напрямую. Однако, с его слов, предложений в профильный комитет не поступало. Как отметил депутат, руководство многих районов выступает против очередного вмешательства в систему МСУ. «Один ответ: «Оставьте нас в покое». Мы с вами с 2011 по 2017 год, наверное, более десятка раз меняли в той или иной степени вопросы, связанные с организацией местного самоуправления, в том числе порядок избрания глав. Когда лихорадит, принимаются бесконечные законы, нет стабильности, это хуже всего для работы органов МСУ», - заявил депутат. По его мнению, стоит задуматься о вероятности проведения выборов на местах, которые будут оплачивать муниципальные бюджеты, и без того испытывающие трудности. Также в числе негативных последствий он назвал активизацию политической борьбы среди местных группировок и элит. Многих депутатов удивила такая позиция Траутвейна, который призвал коллег голосовать против законопроекта.
К примеру, лидер фракции ЛДПР Владимир Семенов напомнил, что в данной ситуации речь идет о принципах демократии. «Если мы с вами говорим, что живем в демократическом обществе, то мы этим законопроектом именно даем право выбора. Мы не сами решаем. Это является ключевым моментом. Мы данный закон принимаем не для глав, а для народа – жителей Алтайского края, чтобы они имели право выбирать и быть избранными. Вставать на позицию, что у нас все устаканилось, давайте будем жить дальше, - это фактически сказать, что мы все демократические принципы перечеркнем, и диктатура - это хорошо. Мне кажется, это очень опасное было выступление, даже если оно лично депутата. Фракции «Единая Россия» надо провести работу над ошибками и политинформации с депутатами, которые попирают демократические принципы», - высказался «жириновец», добавив, что его фракция поддержит инициативу.
Представительница эсеров Евгения Боровикова также обратила внимание, что в первую очередь обсуждается возможность волеизъявления граждан: «У нас демократическая страна, выборы – это единственный путь показать эту демократию».
Руководитель объединения ЕР Сергей Приб сказал, что по рассматриваемому вопросу единороссы как никогда совпадают с представителями оппозиции. При этом он уточнил, что у каждого депутата своя точка зрения, а позиция его коллеги не отражает мнение фракции.
«Уколоть» народного избранника не преминул и член КПРФ Антон Арцибашев. С его слов, Александр Траутвейн непоследователен в своих заявлениях, поскольку не высказывается за отмену проведения многодневного голосования, которое также множит бюджетные траты, и против преобразования районов в муниципальные округа. Отвечая на укоры и смешки со стороны депутатов, Траутвейн воззвал к депутатской этике. Также он попенял Семенову, что лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский выступает за назначение всех глав за исключением президента. «Что касается моей позиции. Уважаемые оппозиционные представители, вы же всегда говорили, что парламент - это место для дискуссии. Вот у меня есть позиция, я отстаиваю действующий закон», - заявил депутат. Арцибашеву он посоветовал «изучить матчасть» в сфере финансирования муниципальных выборов и отметил, что с формированием округов этот вопрос никак не связан.
В результате законопроект о порядке избрания глав был принят большинством голосов в первом чтении. Из 63 депутатов кнопку «против» нажали лишь двое. Кто поддержал Траутвейна, пока неизвестно, поскольку поименные результаты на момент подготовки материала не были опубликованы. В связи с тем, что инициатива профильного комитета была принята, КПРФ сняла с повестки свой вопрос.
Ссылка на материал: https://www.bankfax.ru/povestka/146559/
