Общественный транспорт обслуживает всего несколько населенных пунктов. Остальным сельчанам приходится решать проблему самостоятельно.
Свои и чужие
Эта непростая история началась весной 2021 года. Именно тогда по жалобе жителей районная прокуратура стала выяснять, почему в большинстве случаев автобусы ходят из рук вон плохо. А в итоге обнаружила совсем другое. Оказывается, районные власти не имеют права заключать договоры с перевозчиками, поскольку все 13 маршрутов являются не муниципальными, а межмуниципальными. Проще говоря, автобусы заходят на территорию как района, так и города, а это два отдельных муниципальных образования. Вот если бы было как, например, в Поспелихе, где село является районным центром, то вопросов нет. Рубцовск по логике тоже административный центр, где расположены органы управления района, и все госуслуги сельчане получают здесь, но федеральный законодатель считает иначе.
Не хватило полномочий
Основываясь на Федеральном законе № 220-ФЗ, прокуратура пришла к выводу, что «администрация Рубцовского района не наделена полномочиями по установлению или изменению указанных маршрутов и, соответственно, заключению муниципальных контрактов на осуществление перевозок по указанным маршрутам». Надзорный орган вынес представление, согласно которому администрация должна была принять меры по устранению нарушений.
Возразить нечего, таков федеральный закон, и районные власти были вынуждены расторгнуть договоры по всем муниципальным маршрутам. Впрочем, отдельные перевозчики отказались от них еще раньше. Вот тогда проблема и выросла до огромных масштабов и окончательно не решена до сих пор.
Через аукцион
В соответствии с вышеназванным законом заключением контрактов на пассажироперевозки по итогам конкурсных процедур теперь занимается Министерство транспорта Алтайского края.
По информации, полученной от первого заместителя главы администрации Рубцовского района Романа Субботина, на сегодняшний день установлено автобусное сообщение на маршрутах Новосклюиха – Рубцовск, Самарка – Половинкино – Рубцовск, Веселоярск – Рубцовск, Новоалександровка – Колос – Мичуринский – Зерно – Зелёная Дубрава – Рубцовск, Безрукавка – Рубцовск и Катково – Бобково – Рубцовск. Аукцион на их обслуживание выиграла рубцовская компания «Курсурс». Эта же организация подала заявку на право работать на маршруте Куйбышево – Рубцовск. Итоги конкурса станут известны в ближайшее время.
Бизнес без интереса
К большому сожалению, до сих пор нет желающих заняться перевозками жителей отдаленных населенных пунктов района.
Определенные меры предпринимаются, но об их эффективности говорить трудно. В частности, жители Ракитов и Большой Шелковки могут уехать в Рубцовск и обратно на автобусе, следующем в Угловское. По достигнутой договоренности он заходит в данные населенные пункты. Но вечно это продолжаться не будет.
Также Минтранс имеет полномочия заключать с пассажироперевозчиками временные договоры на срок до 180 дней. Но и здесь нужна добрая воля предпринимателей, а они ни на каких условиях не хотят обслуживать такие глубоко убыточные направления как, например, на Саратовку, Вишнёвку, Новониколаевку.
Ставка на льготы
Есть и другая часть проблемы, о которой рассказал Роман Субботин. В Алтайском крае предусмотрен льготный проезд только на муниципальных маршрутах. На межмуниципальных единый социальный проездной билет не действует. Это коснулось всех муниципалитетов, не имеющих районных центров. Подобная ситуация сложилась в Алейском, Бийском, Заринском и некоторых других районах.
Данный вопрос находится в компетенции краевых властей. Администрация Рубцовского района уже обратилась в Алтайское краевое Законодательное Собрание и региональное Министерство транспорта с просьбой изучить его и внести изменения в соответствующее постановление. Без их содействия далеко не уедешь.
Не исключено, что тогда предприниматели, занимающиеся пассажироперевозками, возьмут маршруты на обслуживание не в убыток себе.
При этом транспорт для комфортных поездок имеется. В конце прошлого года муниципалитет получил из края пять новых автобусов. Они должны быть задействованы на внутрирайонных перевозках. Но поскольку таковых нет, а есть лишь межмуниципальные, машины выставят на аукцион для передачи в аренду пассажироперевозчикам, работающим на рубцовских направлениях.
Справка
В Рубцовском районе установлено постоянное транспортное сообщение с населенными пунктами по семи маршрутам из 13. Остальные экономически невыгодны пассажироперевозчикам.
Ссылка на материал: https://www.ap22.ru/paper/V-Rubtsovskom-rayone-obschestvennyy-transport-obsluzhivaet-vsego-neskol-ko-naselennyh-punktov.html
