Между муниципалитетом и предпринимателем достигнута договоренность о том, что два раза в неделю специалисты будут приезжать в Рубцовск, отлавливать собак и увозить их в Славгород. В договор входит отлов, транспортировка животных, стерилизация, вакцинация, нанесение специальной краской на уши номерных татуировок и возвращение собак в прежнее место обитания.
Все эти действия с четвероногими будут производиться в строгом соответствии с требованиями законодательства, то есть после проведения всех положенных манипуляций через несколько дней животные будут возвращены в город. Причем вернуть их необходимо на то же место, где они были пойманы.
В специально оборудованный автомобиль помещается не более 11 собак, курсировать между Рубцовском и Славгородом он будет два раза в неделю. Работа началась с понедельника, 17 мая.
Далее, ответим на ряд вопросов, которые начали муссироваться в социальных сетях и пабликах Рубцовска.
Первый из них – почему Славгород? Почему не нашлось никого в городе?
Отвечаем: в Рубцовске нет ни одной организации, либо индивидуального предпринимателя, которые могут и хотят заниматься этой деятельностью. Последним был всем известный приют «Алиса», который в свое время зоозащитники помогли благополучно развалить. Администрацией города неоднократно проводились аукционы на оказание услуг по обращению с безнадзорными животными, в том числе в 2021 году, но они были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок на участие. Инициативная группа рубцовчан, которая готова была создать общественную организацию и заняться отловом и содержанием собак, до сих пор её не зарегистрировала.
Второй вопрос – почему этим не займется администрация?
Создание государственных приютов для бродячих животных – полномочия субъекта Федерации, то есть Правительства Алтайского края. Кроме того, подобного рода деятельность регламентирует федеральный закон №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», он предусматривает такой вид приютов как муниципальные. Также, отметим, что федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», который регламентирует всю работу муниципалитетов, дает право (именно право, а не обязанность) администрациям организовывать муниципальные приюты для животных за счет средств местного бюджета. Но здесь есть одно большое НО. Согласно статье 136 Бюджетного кодекса это право есть только у тех муниципалитетов, в чьи бюджеты доля поступлений из бюджетов вышестоящих уровней не превышает 20% от собственных доходов. Математика простая: в бюджете Рубцовска собственных доходов около 600 млн рублей, и если в городской бюджет приходит более 20% (около 120 млн рублей) в год, например, из бюджета края – администрация не имеет права вести деятельность по организации муниципальных приютов. Для тех, кто не в курсе поясним – бюджет Рубцовска на 2021 год составляет около 2,6 млрд рублей, из которых около 2 млрд рублей – это дотации, субвенции, субсидии, то есть деньги, которые местный бюджет получает извне. Вопросы, как говорится, излишни.
Вопрос третий – за чей счет банкет? Не станет ли «золотой» эта транспортировка животных в Славгород и обратно? Кто-то наверное обогатится?
Вся деятельность по отлову животных без владельцев (именно так официально называются бродячие животные) финансируется из краевого бюджета. Общая сумма средств, выделяемых Рубцовску в год на эти мероприятия, составляет 1,5 млн рублей. Из них около 300 тысяч рублей направляется на местных беспризорных кошек, чтобы их отловить, стерилизовать, лечить и так далее. Остальные средства идут на такие же мероприятия в отношении бродячих собак.
Сумма договора, заключенного с предпринимателем из Славгорода, составила около 600 тысяч рублей. В нее, согласно спецификации, входит отлов, транспортировка животных, стерилизация, вакцинация, нанесение специальной краской на уши номерных татуировок и возвращение собак в прежнее место обитания. Количество животных, с которыми необходимо провести эту работу – порядка 240 особей. Путем нехитрых математических подсчетов выводим цифру, которая будет потрачена на одну собаку – 2500 рублей. Это еще меньше, чем средняя рыночная цена по краю, которая составляет сегодня около 3500 рублей. Так что славгородский предприниматель делает Рубцовску большую услугу, отлавливая собак по цене, значительно ниже рыночной.
Вопрос четвертый – зачем возвращать этих собак в Рубцовск? Может он их будет умерщвлять?
Согласно все тому же федеральному закону №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» предприниматели и организации, занимающиеся отловом животных без владельцев, однозначно ОБЯЗАНЫ вернуть их в ту же среду обитания, где они были пойманы. Исключение делается только для тяжелобольных и агрессивных животных, причем факт этой агрессии еще необходимо доказать. Более того, согласно этому же закону – как во время отлова, так и в процессе выпуска животного ответственные лица обязаны вести видеофиксацию процесса, эти материалы может в любой момент запросить контролирующий орган в лице краевого Управления ветеринарии. Также, по закону животных без владельцев УМЕРЩВЛЯТЬ ЗАПРЕЩЕНО «за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью».
По информации «Местного времени» предприниматель из Славгорода является руководителем местного приюта «Оскар». Его деятельность по отлову бродячих животных распространяется по всему краю. Он смог придать импульс развития своей деятельности, в отличие от некоторых рубцовчан, которые бросили это дело на полпути и не дали работать тем, кто мог это делать. К сожалению, сегодня мы не видим очередь из желающих, хотя средства на это выделены. Пусть небольшие, но тем не менее они есть. И вся деятельность муниципалитета в этой области, происходит исключительно в СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ.
Также, хочется пожелать некоторым «зоозащитникам» и оголтелым рубцовским «деятелям» от юрипруденции читать законы, а не вводить в заблуждение горожан и поднимать волну негатива в соцсетях, подводя к решению проблемы бездомных животных «по понятиям». Проще всего обвинить всех, вместо того, чтобы вносить конструктивные предложения. Но «деятелям» этого не понять, они кричат в угоду своим конъюнктурным политическим и прочим амбициям, вставая в один ряд с агрессивными животными, не понимающими что творят. Но это уже совсем другая история…
Ссылка на материал: https://rubtsovskmv.ru/obshhestvo/problema-brodyachix-sobak-v-rubcovske-voprosy-i-otvety/2021/05/17/
