Он призван устранить несоответствия между существующим законодательством и Гражданским, Земельным, Градостроительным и Жилищным кодексами.
Понятие «дачники», которое закрепилось в России с XIX века, канет в Лету, теперь все станут огородниками и садоводами, соответственно, и товарищества будут не дачные, а только садоводческие и огороднические. К слову сказать, у нас в крае в основном садоводческие, так что перерегистрировать форму не понадобится.
Закон дает право владельцам садовых участков строить капитальные дома и прописываться в них. Собственнику необходимо уведомить местную администрацию, а при строительстве дома строго учесть требования СНиПа.
По словам Сергея Чекмарева, председателя барнаульского садоводческого товарищества «Калинка», прописку в садоводствах можно было получить и до этого.
– Раньше, бывало, прописывали в садоводствах, что называется, на пустой земле. В 2017 – 2018 годах ввели на это запрет. С 2019-го хотят разрешить прописку при условии, что на участке построен жилой дом. То есть чтобы прописаться в садоводстве, человек должен будет предоставить техпаспорт на дом, – говорит Сергей Чекмарев.
Если человек не рассчитывает жить на территории садоводства круглый год, то можно возвести строение для временного пользования – садовый дом. Для его постройки не потребуется официальных разрешений.
На огородных участках можно возводить только некапитальные постройки. Под ними подразумеваются все сооружения, которые не имеют фундамента, легко разбираются и транспортируются в другое место.
Один из важных вопросов, который с 1 января должен разрешиться, – противоречия между индивидуалами (собственники участков, которые их приватизировали, но не вступили в члены садоводства) и садоводческими товариществами.
Взносы будут платиться всеми, кто имеет участок в садоводстве, включая индивидуалов. Последние получат право присутствовать и участвовать в решении общих вопросов на собраниях, но в выборах правления голоса все же иметь не будут.
– Новый закон изменил порядок продажи приватизированного участка. Индивидуалы в этом случае совладельцы имущества общего пользования, поэтому они отвечают за сохранность и содержание старого. И если они продают участок, то он все равно остается частью единого садоводческого комплекса, его нельзя отчуждать, – говорит Валентин Ковалёв, член барнаульского садоводческого товарищества «Березовая роща», член рабочей группы по делам садоводческих объединений при губернаторе Алтайского края.
Взносы поделены на членские и целевые. По поводу формы оплаты взносов среди садоводов идут дебаты. Одни считают, что новый закон регламентирует перечислять безналом, другие – что поручить перечислить средства можно и бухгалтеру садоводства.
Вот что говорит Сергей Чекмарев:
– По новому закону, чтобы исключить нечистоплотность председателя товарищества или бухгалтера, члены садоводческого товарищества должны перечислять взносы только на расчетный счет, но людям неудобно специально за этим идти в банк. У нас в «Калинке» 874 участка, владельцам 300 из них удобнее перечислить средства онлайн на общую заведенную для этих целей карту.
По мнению Валентина Кузьмича, главное требование закона состоит в том, чтобы деньги были внесены гражданами на расчетный счет. Если во внутреннем положении и в уставе товарищества будет прописано, что все взносы должны поступить на расчетный счет с оплатой через платежные терминалы, почту, банки или через поручение юридическому лицу, то вряд ли кто сможет усмотреть в этом нарушение. Садовод может оплатить взносы в кассу товарищества и получить у бухгалтера приходный кассовый ордер с назначением платежа.
Есть изменения, касающиеся полномочий председателя товарищества, работы правления и ревизионной комиссии.
Как поясняет Валентин Кузьмич, председатель товарищества, которого теперь могут избирать на срок не более пяти лет, будет сам вести собрания садоводов, сам принимать и увольнять работников и так далее. Ревизионная комиссия должна теперь состоять не менее чем из трех человек, а раньше мог ревизовать и один. Ревизия проводится раз в год и не может действовать вне плана по требованию членов садоводств.
– Для работы ревизионной комиссии теперь предоставляются копии документов садоводческого товарищества. Это хорошо, поскольку склоки между садоводами происходят часто. Чтобы не парализовать работу правления, нормальную деятельность садоводства (раньше изымались документы, блокировался банковский счет и т. д.), ревизоры будут работать с соблюдением этих правил. Если ревизионная комиссия необъективно оценит деятельность работы правления, может понести ответственность вплоть до уголовной.
Кроме работы с новым законодательством садоводства приспосабливаются к изменениям в законодательстве, которые прошли в 2017 году.
– Есть проблемы с ресурсовиками. В договорах «Энергосбыт» настаивает на авансовых платежах, как для промышленных предприятий и юридических лиц. Как нас можно к ним приравнивать, если у нас расходы только на лампочку в конторе и на компьютер у бухгалтера? Остальные затраты – от потребителей.
В среднем платы за свет в садоводстве на 100 участков составляют 2,5 миллиона рублей в сезон. Как это можно оплатить нам авансом на месяц раньше? – интересуется Валентин Кузьмич. – И это только часть проблем.
Пути выхода из них, по словам Валентина Кузьмича, в следующем:
– Требуется участие власти в решении садоводческих вопросов. Раньше нами занималось краевое управление сельского хозяйства, последние два года мы пытаемся разобраться привлекая районные администрации. Хорошо бы на краевом уровне принять законы о любительском садоводстве, основываясь на федеральный закон. В других регионах такая практика есть.
Источник: https://ap22.ru/paper/Chto-izmenitsya-posle-prinyatiya-novogo-zakona-o-sadovodah.html
