При этом действующим федеральным законодательством порядок образования многоконтурных земельных участков не предусмотрен, это скорее исторически сложившийся вид объектов, который сохраняется там, где он уже был создан по прежним правилам. В этой связи допускается внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о ранее учтенных многоконтурных земельных участках и внесение изменений в сведения о многоконтурных земельных участках, которые уже содержатся в ЕГРН.
Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается образование участков, приводящее к чересполосице, вкрапливанию, вклиниванию, изломанности границ и иным недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель. Объединение разобщённых контуров в один земельный участок создаёт именно такие проблемы, поэтому не соответствует указанным нормам.
Также законодательство не предусматривает образование многоконтурного земельного участка в результате раздела земельного участка, который не является многоконтурным, и путём объединения или перераспределения земельных участков, не являющихся «многоконтурными», в том числе по причине отсутствия общих частей границ у исходных земельных участков.
Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, границы которых представляют собой совокупность контуров, не могут быть образованы, следовательно, и осуществление учетно-регистрационных действий на основании документов, предусматривающих образование таких многоконтурных земельных участков, также невозможно.
При этом в качестве исключения допускается образование многоконтурного участка, когда речь идет о выделе в счет земельных долей из сельскохозяйственных земель, если исходному объекту ранее было присвоено наименование «единое землепользование», и такая возможность подтверждается документами. Аналогичный подход применяется в случаях выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения, состоящего из одного контура, если это также вытекает из соответствующих документов.
Правообладателям, заказчикам кадастровых работ и иным заинтересованным лицам важно ориентироваться на актуальные нормы законодательства, поскольку их несоблюдение, безусловно, повлечет приостановление и последующий отказ в осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка. При этом возникнет необходимость в формировании нового («правильного») земельного участка, проведении кадастровых работ и подготовке новых документов, в частности, межевого плана, что повлечет за собой дополнительные затраты времени и финансовых ресурсов.
Таким образом, во избежание проблем по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, дополнительных материальных затрат необходимо внимательно отнестись к требованиям, установленным законом, и использовать только предусмотренные действующим законодательством механизмы и правовые инструменты.
Материал подготовлен филиалом ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю
