Ведь использование земельного участка не в соответствии с разрешенным видом использования является административным правонарушением.
Какие бывают ВРИ участков и как они устанавливаются?
Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что собственники могут использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом.
Существует 14 основных ВРИ, в том числе: сельскохозяйственное использование; жилая застройка; предпринимательство; отдых (рекреация); производственная деятельность; транспорт и др.
В градостроительном регламенте в регионе устанавливаются ВРИ для каждой территориальной зоны по категориям: основные (характеризуют основную деятельность для ведения которой используется земельный участок); условно разрешенные (применяются только при условии получения разрешения от органов местного самоуправления); вспомогательные (допустимы в качестве дополнительных к основным и условно разрешенным видам использования участков и применяются только совместно с ними).
Уточнить ВРИ земельного участка можно в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Заказать ее можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, в офисах МФЦ, на портале «Госуслуг». Также в справочном режиме эта информация доступна онлайн на Публичной кадастровой карте.
Чтобы избежать наложения административного штрафа, в случае, если земля используется не в соответствии с установленным ВРИ, необходимо его изменить либо установить (если ВРИ на участке не установлен).
Основной или условно разрешенный ВРИ считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения таких сведений в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных ВРИ участка не требуется.
Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Эти правила оформляются в виде документа, который содержит градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.
Для начала необходимо уточнить, приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом в конкретном населенном пункте.
Если градостроительный регламент установлен для территории, на которой расположен участок и содержит необходимый ВРИ, то следует подать в орган регистрации прав заявление об изменении ВРИ земельного участка, указав в заявлении вид из градостроительного регламента. По закону правообладатель земли, за исключением некоторых случаев, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать основные и вспомогательные ВРИ земельного участка из тех, что предусмотрены градостроительным регламентом.
При этом следует учесть, что действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, которые находятся в границах территорий объектов культурного наследия и территорий общего пользования, на участки, которые предназначены для размещения линейных объектов и занятые линейными объектами, а также на землю для добычи полезных ископаемых.
Кроме того, градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития. Для указанных случаев порядок изменения ВРИ должен быть установлен федеральным законом.
Важно! Следует помнить, что изменение вида разрешенного использования земельного участка может повлечь изменение его кадастровой стоимости, которая является базой для исчисления земельного налога, расчета платы за аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Для получения услуги необходимо предоставить следующие документы:
- заявление о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица в связи с установлением (изменением) вида разрешенного использования.
При выборе основного и/или вспомогательного ВРИ, предусмотренного правилами землепользования и застройки, правообладателем земельного участка в заявлении указывается выбранный вид разрешенного использования;
- документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя в случае, если от имени собственника действует представитель;
- разрешение на условно разрешенный вид использования, в случае, если для изменения вида разрешенного использования необходимо получение такого разрешения.
Документы с заявлением для изменения ВРИ земельного участка подаются: в орган регистрации в бумажном виде при личном визите в МФЦ, в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Росреестра или на портале Госуслуг.
Чтобы установить условно разрешенный вид использования, требуется получить разрешение. Для этого правообладателю необходимо направить заявление в комиссию по подготовке проекта ПЗЗ. Затем будут проведены общественные обсуждения или публичные слушания, по результатам которых будет принято решение – выдать разрешение либо отказать.
Изменить вид разрешенного использования участка невозможно:
- если договор аренды участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, заключен на торгах;
- арендатору самостоятельно, если участок предоставлен в аренду для определенного вида использования;
- если градостроительным регламентом и ПЗЗ для запрашиваемого вида использования установлены предельные размеры и параметры, не позволяющие вести деятельность согласно данному ВРИ;
- если земельный участок расположен на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, при отсутствии порядка изменения ВРИ таких земельных участков, установленного федеральным законом;
- если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду без проведения торгов для производства продукции по импортозамещению.
Материал подготовлен филиалом ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю
